Os Novos Capitalistas: A Política Econômica dos Islamistas

Texto de Fawaz A Gerges

Nas insurreições árabes, islamistas ou ativistas religiosos estão preparados nos próximos anos para se apropriar dos espaços de poder no coração árabe. Eles já ganharam maiorias de assentos parlamentares em vários países, incluindo Tunísia, Egito e Marrocos, e provavelmente farão novos ganhos na Líbia e na Jordânia (e talvez até na Síria depois da poeira do campo de batalha abaixar).

Nas últimas quatro décadas, os islamistas de centro ou modernos, maioria dos quais aceitam as regras do jogo político, se posicionaram como alternativa ao fracassado e secular “modelo autoritário”. Investiram um capital considerável na construção de redes sociais a nível nacional e local, incluindo associações profissionais não governamentais da sociedade civil, de bem-estar e vínculos familiares. Em contraste com seus oponentes seculares, os islamistas dominaram a arte da política local e construíram uma formidável máquina política que repetidamente provou poder garantir voto. As recentes vitórias parlamentares dos islamistas não são surpreendentes, porque pagaram suas dívidas e ganharam a confiança dos eleitores. Esses resultados mostram que estão investindo em garantias sociais feitas sob domínio autoritário em suas comunidades locais.

Embora os islamistas não desencadeiem as revoltas que destruíram a ordem autoritária árabe em pedaços, sua resistência de décadas diante dos governantes autocráticos transformou-os em governos nas sombras aos olhos das pessoas. Voto nos islamistas implica uma ruptura limpa com o fracassado passado e uma crença (ainda por validar) de que eles podem entregar bens – empregos, estabilidade econômica e transparência. Assim, a fortuna política dos islamistas em ascensão dependerá, em última instância, de respeitar suas promessas e atender às expectativas crescentes dos públicos árabes.

A agenda de negócios

Os partidos islâmicos estão se tornando cada vez mais partidos de “serviços”: um reconhecimento de que a legitimidade política e a probabilidade de reeleição dependem da capacidade de entregar empregos, crescimento econômico e demonstrar a transparência. Este fator introduz um enorme grau de pragmatismo em suas políticas. O exemplo da Turquia, especialmente o sucesso econômico, teve um grande impacto sobre os islamistas árabes, muitos dos quais queriam imitar o modelo turco. Os islamistas árabes, em outras palavras, entenderam a verdade do slogan: “É economia, estúpido!”

O modelo turco, com a burguesia provincial religiosa como seu pivô, também lembra que o islamismo e o capitalismo se reforçam e são compatíveis mutuamente.

É notável que a agenda econômica dos islamistas não abraça um modelo econômico “islâmico” distinto. Isso não é surpreendente, uma vez que um modelo econômico islâmico não existe. Os islamistas sofrem com uma escassez de ideias originais sobre a economia e nem sequer desenvolveram um plano para enfrentar a crise socioeconômica estrutural nas sociedades árabes.

No entanto, o que distingue os grupos religiosos de centro de seus homólogos de esquerda e nacionalistas é uma sensibilidade amigável para as atividades comerciais, incluindo acumulação de riqueza e economia de livre mercado. O movimento islamista é burguês e consiste principalmente de profissionais da classe média, empresários, comerciantes, negociantes e lojistas.

Se houver um slogan que melhor descreva a atitude econômica dos islamistas, seria: “O Islã é bom para o negócio”. Muitos islamistas árabes admiram e desejam imitar o exemplo da Turquia, mesmo sabendo pouco sobre a complexidade da economia do país e carecem do modelo econômico estratégico da Turquia. O que os impressiona é o dinamismo econômico da Turquia, especialmente o dinamismo da burguesia provincial religiosa que transformou cidades anatólias como Kayseri, Konya e Gaziantep em potências industriais que impulsionaram o crescimento da economia turca.

Por exemplo, a Irmandade Muçulmana no Egito assegurou às potências ocidentais seu compromisso com o capitalismo de livre mercado. O arquiteto da política econômica da Irmandade, o empresário milionário Khairat al-Shater, silenciou vozes dentro da organização que exigem uma abordagem socialista mais igualitária. Embora ele não ocupe cargos eleitos, em abril de 2012 ele conheceu a equipe do Fundo Monetário Internacional que está negociando uma facilidade de empréstimo de US $ 3,2 bilhões com o governo egípcio. O FMI disse que quer um amplo apoio político para o acordo.

Depois que a Irmandade confirmou al-Shater como candidato presidencial (e antes da sua desqualificação pela comissão eleitoral do Egito), o grupo intensificou seus contatos com Estados ocidentais; o próprio Al-Shater ofereceu tranquilidade direta aos diplomatas e economistas dos Estados Unidos durante suas visitas ao Cairo (ver Ramadan Al Sherbini, “Broherhood Courts the West”, Gulf News, 5 de abril de 2012).

Em entrevista à Al-Jazeera, al-Shater disse que o desenvolvimento econômico seria a prioridade mais urgente na sua administração e seria baseado em reformas e crescimento estrutural (veja Anas Ziki, “Al-Shater: We are competing for president because of a plot to make us fail”, Al-Jazeera [em árabe], 12 de abril de 2012).

Mohamed Habib, ex-vice-guia supremo da Irmandade, disse que “[os Irmãos] apertavam os parafusos sobre qualquer um que tivesse idéias diferentes sobre economia” (ver David D Kirkpatrick, “Keeper of Islamic Flames Rises as Egypt’s New Decisive Voice”, New York Times, 12 de março de 2012).

A Economia “islâmica”

No entanto, se os islamistas de centro são geralmente a favor da economia de livre mercado e sempre foram, eles também pendem a buscar legitimação religiosa para suas políticas econômicas. Por exemplo, os partidos islâmicos prometeram publicamente promover a justiça social e enfatizaram seu longo recorde de trabalho social entre os pobres. A maioria deles escolheu nomes como “Justiça e Desenvolvimento” ou “Liberdade e Justiça”, uma escolha que mostra suas preocupações, senão suas prioridades. Nesse sentido, algumas medidas e idéias econômicas islâmicas específicas serão introduzidas para complementar o capitalismo de livre mercado (para uma descrição detalhada do plano econômico da Irmandade e os projetos que pretende lançar, veja Hani al-Waziri, “Al Masri Al Youm publica detalhes dos planos do ‘renascimento da Irmandade’: reestruturação econômica de acordo com os princípios islâmicos … e 100 projetos nacionais “, Almasry-alyoum [em árabe], 26 de abril de 2012).

Os Irmãos Muçulmanos, juntamente com os religiosamente ultraconservadores salafistas mas menos apaixonados pelo livre mercado do que os Irmãos, já pediram a introdução de um índice de empresas que cumpram a lei da Sharia, como parte de um movimento mais amplo para uma economia “islâmica”. A idéia é projetada para atrair sua base e atrair investimentos da região árabe do Golfo, onde existe um sistema econômico compatível com a Sharia, mas não altera os fundamentos da preferência dos islâmicos pelo capitalismo de livre mercado (ver Heba Saleh, “Egyptian officials look to set up Islamist index”, Financial Times, 1 de fevereiro de 2012).

Da mesma forma, de acordo com um dos arquitetos do programa econômico da Ennahda na Tunísia, Ridha Chkoundali, “o sistema bancário será diversificado e o mercado financeiro tunisino será, portanto, composto de bancos tradicionais e islâmicos … Como resultado, haverá mais concorrência entre os bancos”. Em Marrocos, o recém-designado primeiro-ministro Abdelilah Benkirane também reconheceu a importância de abordar questões econômicas: “Faremos tudo para incentivar o investimento estrangeiro e doméstico para criar um clima de prosperidade” (ver Morocco Embraces Democracy as King Mohammed VI Appoints New Cabinet, Agência de Notícias do Marrocos, 3 de janeiro de 2012).

O Duplo Desafio

Não há nada nas declarações e idéias atuais dos islamistas que os mostre serem orientados para o socialismo, embora aceitem mais facilmente o modelo keynesiano de intervenção ativa do Estado na economia. Entre os islamistas, a abordagem intervencionista é mais forte nos salafistas, que exigem com força a adoção de medidas distributivas para combater a pobreza desenfreada. No entanto, a abordagem islamista dominante da economia, com pequenas variações, é o capitalismo de livre mercado. No Egito, na Tunísia e em Marrocos, a Irmandade, Ennahda e o Partido da Justiça e do Desenvolvimento têm interesses suficientes para lidar com instituições financeiras globais como o Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial; eles não têm preocupação com vaidade ou ideológia para ser isolarem porque seus países não têm acesso a enormes rendas e recursos brutos, especialmente petróleo.

Esses islamistas também enfrentam um grande desafio: entregar melhorias econômicas críticas no curto prazo, ao mesmo tempo em que elaboram uma agenda abrangente de reforma que estabeleça as bases de uma economia produtiva. As condições socioeconômicas lúgubres de transição dos países árabes – pobreza abjeta, desemprego de dois dígitos, ausência de um setor privado competitivo, em um contexto de expectativas crescentes – significam que os novos governos terão dificuldade em se concentrar em políticas de distribuição e de curto prazo necessárias.

No entanto, como outros grupos políticos, os partidos islâmicos têm a mira no mapa eleitoral e querem ser reeleitos. Terão tempo, espaço e visão para investir em inovação, tecnologia e economia do conhecimento, para engenharia de desenvolvimento sustentável; ou eles vão sucumbir à tentação política instrumentista através da busca de ganhos eleitorais de curto prazo?

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